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發(fā)改委發(fā)布2019年版產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄 有色金屬鼓勵、限制、淘汰三類(lèi)均有調整
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于就《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，公告表示，按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》的要求和部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》由鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)三個(gè)類(lèi)別組成。鼓勵類(lèi)主要是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿(mǎn)足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規規定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。
該目錄中，有色金屬鼓勵類(lèi)有：有色金屬現有礦山接替資源勘探開(kāi)發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開(kāi)采；高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開(kāi)發(fā)；高效、節能、低污染、規?；偕Y源回收與綜合利用；信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)；交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料；新能源、半導體照明、電子領(lǐng)域用連續性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能銅箔材料六方面。其中，目錄還特別指出鼓勵廢雜有色金屬回收利用，有價(jià)元素的綜合利用，赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用，高鋁粉煤灰提取氧化鋁，鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無(wú)害化利用處置，以及交通運輸和高端制造類(lèi)產(chǎn)品，如抗壓強度不低于500MPa、導電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長(cháng)線(xiàn)材制品等高強高導銅合金、交通運輸工具主承力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品，用于航空航天、核工業(yè)、醫療等領(lǐng)域高性能鎢材料及鎢基復合材料，高性能超細、超粗、復合結構硬質(zhì)合金材料及深加工產(chǎn)品、蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料等材料發(fā)展。
限制類(lèi)有：新建、擴建鎢金屬儲量小于1萬(wàn)噸、年開(kāi)采規模小于30萬(wàn)噸礦石量的鎢礦開(kāi)采項目；新建、擴建鎢、鉬、錫、銻冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目；稀土采選、冶煉分離項目以及稀土二次資源回收與綜合利用項目；單系列10萬(wàn)噸/年規模以下粗銅冶煉項目；電解鋁項目；鉛冶煉項目；新建單系列10萬(wàn)噸/年規模以下鋅冶煉項目，單系列3萬(wàn)噸/年規模以下的含鋅二次資源及直接浸出項目，單系列5萬(wàn)噸/年規模以下的濕法煉鋅項目；鎂冶煉項目；10萬(wàn)噸/年以下的獨立鋁用炭素項目；新建單系列生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸/年及以下、改擴建單系列生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸/年及以下，以及資源利用、能源消耗、環(huán)境保護等指標達不到行業(yè)準入條件要求的再生鉛項目；新建、擴建原生Hg礦開(kāi)采項目；新建、擴建豎罐煉鋅項目；獨居石提取氯化稀土項目。其中符合綜合利用項目和先進(jìn)節能環(huán)保工藝的技術(shù)改造項目和符合國家相關(guān)要求和法律法規的項目除外。
淘汰類(lèi)有：采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備；采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設施等落后方式煉Hg；采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備；鋁自焙電解槽及160kA以下預焙槽；鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備；煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)；采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻；采用燒結鍋、燒結盤(pán)、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備；利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設備；鋁用濕法氟化鹽項目；1萬(wàn)噸/年以下的再生鋁、再生鉛項目；再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目；銅線(xiàn)桿（黑桿）生產(chǎn)工藝；未配套制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝；燒結-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝；無(wú)煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設備；50噸以下傳統固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設備；4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設備；離子型稀土礦堆浸和池浸工藝；獨居石單-礦種開(kāi)發(fā)項目；稀土氯化物電解制備金屬工藝項目；濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝；20000噸/年（REO）以下混合型稀土礦山開(kāi)發(fā)項目；5000噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開(kāi)發(fā)項目；500噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開(kāi)發(fā)項目；2000噸（REO）/年以下的稀土分離項目；1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項目；原生Hg礦開(kāi)采（2032年8月16日）；鼓風(fēng)爐煉鉛工藝設備（2020年12月31日）。
此外，目錄指出，對不屬于鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)，且符合國家有關(guān)法律、法規和政策規定的，為允許類(lèi)，允許類(lèi)不列入目錄。本次修訂的導向是，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村振興；順應新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合；運用市場(chǎng)化、法治化手段，大力破除無(wú)效供給。
（來(lái)源：中國有色金屬報）
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